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白沙出台振兴橡胶产业十条措施 多项利好助推农民增收产业增效

2018-11-14 15:31| 发布者: admin| 查看: 19431| 评论: 0

摘要: 日前,白沙县印发《白沙黎族自治县振兴橡胶产业十条措施(2018-2022年)》的通知,提出要在2018年底基本形成振兴橡胶产业组织机构框架,成立橡胶协会合作社,出台印发各项惠农政策;橡胶产量每年按照增长率5%以上增 ...

日前,白沙县印发《白沙黎族自治县振兴橡胶产业十条措施(2018-2022年)》的通知,提出要在2018年底基本形成振兴橡胶产业组织机构框架,成立橡胶协会合作社,出台印发各项惠农政策;橡胶产量每年按照增长率5%以上增长,到2020年达到3万吨 ;2018年-2022年带动胶农户增收同比2017年每年保持5%-10%增长率,力争到2020年户均增收较2017年增长3000元-5000元。

振兴橡胶产业十条措施都有哪些干货?

一、成立橡胶管理部门,改变目前橡胶产业多头管理、管而不专的现状

为实现我县橡胶产业振兴,强化橡胶产业工作领导,领导小组由县农村工作领导小组担任,办公室设在农业局办公室。改变目前橡胶产业多头管理、管而不专的现状,强化橡胶产业服务能力,建立橡胶产业管理机构,加强橡胶产业的管理。领导小组办公室负责以下职责:一是贯彻执行国家、省和县有关橡胶产业发展工作的方针、政策和法律法规;研究制定橡胶产业的发展战略、发展规划与年度计划,并组织实施。二是加强对全县民营橡胶加工厂的业务指导和管理;负责全县民营橡胶产品的收购和销售管理工作,做好监督、检查和技术指导工作。三是指导有关橡胶协会、合作社的工作。

二、设立橡胶产业发展专项资金,每年发展专项资金不少于5000万元

县财政局设立橡胶产业发展专项资金,发展专项资金每年不少于5000万元。资金主要用途如下:一是支持橡胶产业全产业链发展;二是支持橡胶各类政策性补贴;三是支持购买橡胶保险项目;四是支持橡胶新型技术推广、示范园建立及割胶技术培训工作;五是支持购买橡胶生产资料;六是支持橡胶林下经济发展。七是支持县委县政府安排橡胶项目工作。

三、成立橡胶协会、合作社,规范行业发展,促进行业内分工与合作

1.成立橡胶协会。协会是企业与政府间有效沟通联系的纽带和桥梁,在宣传法律、法规和政策、制定行业标准、规范行业发展、促进行业内分工与合作、研究橡胶产业市场动态并向政府建言献策等方面具有积极作用,能更好的促进橡胶产业持续、健康发展。于2018年12月前,成立橡胶协会,吸纳橡胶加工企业、橡胶合作社、橡胶经销大户及各乡镇农业服务中心参与协会。

2.成立合作社。以原有村集体合作社为基础,增加合作社业务范围,囊括橡胶种植、经营管理及销售。由县工商局牵头,乡镇人民政府配合,在2018年12月前完成经营范围的扩充工作。同时,合作社要广泛吸纳辖区内各橡胶合作社、橡胶经销大户和其他技术人才入社,参与合作社运营管理。

四、实施橡胶惠农补贴

1.扶持发放有机肥。结合全县生态环境六大专项整治工作和天然橡胶生产保护区划定工作,对纳入合作社的胶农实施橡胶专用肥(有机肥)扶持,可采取“以奖代补、以量计补”,最大程度鼓励胶农割胶,确保开割橡胶产量年増加3%-5%以上。由胶农向合作社申请有机肥扶持,合作社汇总初审,公示无异议后报乡镇人民政府汇总,报县农业局审核。由县农业局向财政局申请专项资金,并下按各乡镇人民政府自行采购。

2.实施鲜乳胶补贴。通过实施鲜乳胶收购资金补贴,引导农民以鲜乳胶销售代替胶片销售,保护生态环境。由县农业局牵头制定《2018-2022年鲜乳胶补贴方案》,按照“开割得补贴,不开割不得补贴”原则,对全县橡胶种植户(不含农垦、农场)的开割橡胶进行补贴。

3.规范县内橡胶加工厂规范经营。县科工信局按照信息化标准化生产需要,建立一套橡胶生产销售电脑系统,由县政府提供到县内各橡胶加工厂和各乳胶收购点,规范农民销售乳胶登记,为我县橡胶保险项目和乳胶补贴提供数据支撑。同时,白沙工商局、白沙质监局、县环保局部门联合行动,要引导县内橡胶加工厂、各乳胶收购点合法规范经营,并联合县公安部门对违法经营、恶意压价收购等扰乱市场行为进行查处,发现一起解决处理一起。对符合相关政策的企业和乳胶收购点,按照相关规定给予政策性奖励。

五、推广示范点、新型割胶技术

一是与省热作科研院、企业合作,建立橡胶高标准示范基地,引进一批符合白沙实际,科学高效的橡胶生产和管理技术,进行试点推广,通过以点带面形式,推广新型技术,将科技转化为生产力;二是有计划、分批次对全县胶农进行割胶技术和管理技能轮流培训,切实提高胶农割胶和管理水平,促进农民增收、农业增长。

↑示范基地负责人向刘蔚书记介绍采用橡胶高产技术后胶工增加收入情况。

六、大力发展橡胶林下种植、养殖经济

依托我县橡胶产业和生态环境,大力发展林下经济,努力向空间要成效。一是发展橡胶林下种植。因地制宜的发展林下套种益智、食用菌、南药、兰花、石斛、魔芋、棕叶等特色产业。二是发展橡胶林下养殖。充分利用林下空间发展立体养殖,大力发展白沙土鸡、养蜂、五脚猪等特色产业。

↑县青松乡打贺村,村民在自家橡胶林里套种南药益智。

七、“统防统治”做好橡胶树病虫害防治工作,减少农民损失

为确保我县橡胶产业健康发展,降低病虫害发生,减少农民生产损失,按照“统防统治”原则,根据季节、地区和病虫害规律,由县科协牵头制定防治工作方案,主要采取“生态控制、生物防治、物理防治、科学用药”等环境友好型措施,综合控制有害生物对橡胶产业的不利影响。各多镇人民政府,按照工作方案,充分发挥合作社、协会等的作用,组织合体胶农统筹协同开展好病虫害防治工作。

八、继续推广实施橡胶保险项目,提高胶农抗风险能力

继续推广应用好金融、保险等成效作法,提高胶农抗风险能力,减少胶农因胶价波动应对不足而返贫的风险,确保胶农稳定増收。2018年-2022年由县金融办牵头每年申请安排橡胶产业发展专项资金,为全县1.2万户胶农购买年橡胶期货保险、收入增收保险。

↑白沙县2018年度天然橡胶“保险+期货+扶贫”试点项目签约仪式上,县长胡翔致辞。

九、多种方式引进橡胶实用技术人才,解决全县橡胶专业人才紧缺问题

县组织、人社部门要积极与热带作物科学院等专业科研院所进行紧密的长期稳定合作,通过人才引进、委托培养、购买服务和引进科技副乡镇长等方式,培育和壮大橡胶专业技术人才队伍,有效解决我县橡胶专业技术人才紧缺问题,为橡胶产业健康发展提供人才保障。

十、鼓励支持橡胶产业升级及招商工作,构建橡胶循环经济产业链

一是鼓励和支持现有橡胶加工厂进行技术改造,逐步降低标准胶生产比重,增加航空、医疗等专用胶的生产,提升产品竞争力和附加值。二是加强品牌建设,扶持创建白沙橡胶区域公共品牌、提升白沙橡胶产品的知名度和信誉度。三是做好招商工作。利用我县橡胶资源优势和环境优势,依托邦溪园区,严格按照国家生态功能区产业准入负面清单,做好招商工作。引入一批有技术实力的企业,加强对橡胶木、橡胶籽等副产品的加工利用,积极发掘深层次的利润点,推动橡胶加工产业与其他产业有机结合,构建橡胶循环经济产业链。

来源:白沙县委宣传部



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